（1）行业发展需求

工程咨询行业在我国经历了几十年快速发展后，传统的碎片化咨询服务已无法满足工程项目全生命周期咨询服务的需求。而全过程工程咨询服务的特点决定其高度整合的服务内容在节约投资成本的同时也有助于缩短项目工期，提高服务质量和项目品质，有效地规避了风险，这是政策导向也是行业改革深化和进步发展的体现。

2017年2月21日，国务院办公厅在《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）中，提出“培育全过程工程咨询”，首次明确“全过程工程咨询”这一理念。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本。政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。在民用建筑项目中，充分发挥建筑师的主导作用，鼓励提供全过程工程咨询服务。随后，住建部、工信部等9部相继批文，支持“全过程工程咨询”工作的推进，并立刻得到了浙江、江苏、福建、广东等17个地区的政策响应。

2017年11月6日，中华人民共和国国家发展和改革委员会发布《工程咨询行业管理办法》（发改委令2017年第9号），明确提出,全过程工程咨询是采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。

2018年3月28日，住房城乡建设部建筑市场监管司《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）》（建市监函〔2018〕9号）提出，全过程工程咨询服务是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行（或称运营）的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。全过程工程咨询服务可采用多种组织模式，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案。

2019年3月15日,住房和城乡建设部 、国家发展和改革委员会联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）,意见指出：鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。全过程咨询服务单位应当具有综合能力，……，应具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件，应在技术、经济、管理、法律等方面具有丰富经验，具有与全过程工程咨询业务相适应的服务能力，同时具有良好的信誉。要求创新咨询服务组织实施方式，大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式，为固定资产投资及工程建设活动提供高质量智力技术服务，全面提升投资效益、工程建设质量和运营效率，推动高质量发展。在以投资决策综合性咨询促进投资决策科学化 、以全过程咨询推动完善工程建设组织模式、鼓励多种形式的全过程工程咨询服务市场化发展、优化全过程工程咨询服务市场环境、强化保障措施等方面提出一系列政策措施和制度安排。

2020年8月28日，住房和城乡建设部、教育部、科学技术部、工业和信息化部等九部门联合印发《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》（建标规〔2020〕8号）,意见提出:要发展全过程工程咨询,大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务,培育具备勘察、设计、监理、招标代理、造价等业务能力的全过程工程咨询企业。

那么，如何提升“全过程工程咨询服务”的管理水平和服务能力？在住建部公布的40家全过程工程咨询试点单位名单中，约有2/3为工程设计企业。对于设计企业来说，推进全过程工程咨询将有利于企业核心竞争力的提升和价值延伸。《工程勘察设计行业发展“十三五”规划》（建市 [2017] 102号）在强调培育全过程工程咨询中提到：积极利用工程勘察设计的先导优势，拓展覆盖可行性研究、项目策划、项目管理等工程建设全生命周期的技术支持与服务，提高工程项目建设水平。

为深化工程领域咨询服务供给侧结构性改革，破解工程咨询市场存在的建设单位对综合性、跨阶段、一体化咨询服务的需求日益增长与现行制度造成的单项服务模式之间的供需矛盾，创新咨询服务组织实施方式，提高投资效益 ，打破条块分割，保障项目合规，助力政府监管，加强风控预防，降低项目风险，提高项目品质，增强行业价值，亟待大力推进全过程工程咨询服务的发展。

（2）企业发展需求

目前，关于全过程工程咨询的服务模式和监管方式还在不断的探索和实践。开展全过程工程咨询服务，企业必须要有完备的管理手段，也自然需要引入新技术来促进工程创新。通过大力开发BIM、大数据和虚拟现实技术，可提高设计和施工的效率与精细化水平管理，提升工程设施安全性、耐久性、可建造性和维护便利性，降低全生命周期运营维护成本，增强投资效益。借助这些先进的技术手段，可为企业高效地完成全过程工程咨询服务的管理工作打下坚实的基础。

企业作为全过程工程咨询服务的服务提供方，为适应国内外建筑市场环境的变化，提供优质的咨询服务，帮助被服务方（顾客或称客户）进一步认清形势，助力其实现转型升级，全过程工程咨询服务企业本身需做到管理规范，精准识别市场需求，提升全过程工程咨询服务质量，统筹做好人、材、机等核心资源管理和优化匹配，满足成本、质量、进度、安全、环境等项目目标，助力委托方（顾客或称客户）严格遵守国家的法律法规和相关标准，体现经济效益和社会效益的统一。

全过程工程咨询服务认证是指依据国家相关法律法规及标准技术文件，对在建设项目全生命周期中，提供投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等专业化咨询业态的服务机构进行全过程工程咨询服务能力评价的一种活动。

该认证活动是由具备资质的第三方专业认证机构，运用合格评定技术对全过程工程咨询服务提供单位的服务和管理能力进行评价，并提供第三方证明。企业通过全过程工程咨询服务认证，表明企业的全过程工程咨询服务能力满足相关标准或技术规范的要求。

该服务认证适用于投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等专业化咨询业态的服务机构的认证。

全过程咨询服务单位应当具有综合能力，建设单位根据项目规模和特点，本着信誉可靠、综合能力和效率优先的原则，依法选择优秀团队实施工程建设全过程咨询服务。全过程咨询单位提供勘察、设计、监理或造价咨询服务时，应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件，全过程工程咨询单位应当在技术、经济、管理、法律等方面具有丰富经验，具有与全过程工程咨询业务相适应的服务能力，同时具有良好的信誉。建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面进行综合考察，自主选择符合工程建设要求的全过程工程咨询服务机构为业主选择合格企业提供专业化服务。

为更好向市场和政府监管传递信任，企业通过第三方专业认证机构的全过程工程咨询服务认证，可证明该企业具备为业主单位或建设单位提供专业高效的全过程工程咨询服务的能力，且其服务能力得到了第三方专业机构的背书，具备专业性，可增强企业人员的服务意识和能动性，整体提升企业的服务质量水平，增强顾客信赖度、满意度，实现企业经济效益的提升的目标，突出企业自身的服务特色和核心优势，塑造企业的服务品牌，提升品牌影响力。

T/CCIAT-0024-2020《全过程工程咨询服务规范》

服务认证技术要求以及适用的法律法规和政策文件、以及企业管理相关文件等。

中建协认证中心以“专业化、增值化、国际化，建筑业全产业链高技术服务平台”为战略定位，在“公正、权威、专业、价值”的质量方针指引下，致力于成为“高质量发展最佳合作伙伴”，确定了“客户满意、责任感、学习创新、团队合作、结果导向、追求卓越”的核心价值观。中建协认证中心二十五年来专注于建筑业，为5000多家建筑业企业、NGO组织与政府部门提供前瞻的标准制定服务、基础的管理认证服务、创新的技术研发服务、实用的教育培训服务、卓越的质量提升服务。通过制定先进标准，开展国际合作，搭建交流平台，在管理、技术、资本、人才、产业链、资源等领域为客户提供增值服务，推动行业创新发展。

按服务认证流程执行（可与三体系结合审核）。

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