新版GB/T 50430-2017对于工程建设施工企业EPC总承包管理的启迪
时间：2018-05-19
来源：本站
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GB/T 50430-2017《工程建设施工企业质量管理规范》于2017年5月4日发布，2018年1月1日实施。该规范的发布实施，引起了建设行业的广泛关注。特别是规范中明确了施工企业的定义，这无疑为施工企业的可持续发展指明了道路和方向。
我国传统的施工企业是指依法自主经营、自负盈亏、独立核算，从事建筑商品生产和经营，具有法人地位的经济组织。现代的施工企业是指依法设立、具备市场准入条件，从事工程施工相关活动，并履行社会责任的经济组织。其经营范围和管理职能均有了一定的拓展和外延。也就是说施工企业不但应具有建设工程施工资质和施工能力，同时，还可以同时具有建设工程设计资质和设计能力，当施工企业对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包方式时，也就是我们国家大力推进的建设工程总承包模式。应该说工程总承包模式的推进是中国建设行业的一次重大革命，也是建设工程质量升级的必然途径，其历史意义是深远的。
工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式。其优势是显而易见的：
1、有利于建设工程质量提升，实现建设工程全生命周期的质量责任追溯，打造百年工程；
2、有利于减少建设单位项目投资，提升项目可行性研究和初步设计深度，让优化设计落地生根，包括：设计可靠性的冗余度、设备选型、原材料选择的经济性；
3、通过设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，提高工程建设水平，有效降低施工措施费用，降低材料损耗和能源的消耗，减少无谓的停工，提高劳动生产率和工程施工进度，减少投资；
4、有利于发挥工程总承包企业的技术和管理优势，促进企业做优、做强，推动产业转型升级，服务于“一带一路”战略实施；
5、有利于对工程的质量、安全、工期和造价等全面的控制；
6、有利于践行社会责任，并为环保做贡献。
基于以上优势，建设单位在选择建设项目组织实施方式时，必将会优先采用工程总承包模式。尤其是政府投资项目和装配式建筑采用工程总承包模式，是今后建设工程发包的必然趋势。因此，对于大中型建设工程施工企业若想跻身EPC总承包市场，并取得成功，必须做到未雨绸缪。
一、实现企业转型升级，打造建设行业全产业链的经济综合体
依据建设工程有关法规要求，具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业可以在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。但无论以建设工程施工总承包资质开展施工总承包活动的企业，还是以勘察、设计资质开展施工总承包活动的企业先天都存在一定的不足。例如：以建设工程施工总承包资质开展施工总承包活动的企业，其工程设计分包过程可以控制设计产值，但无法控制设计人员的设计理念，优化设计不能够落地生根；反之，以勘察、设计资质开展施工总承包活动的企业，其工程分包过程可以设计优化问题，但由于施工知识或施工经验的缺乏，很难本质控制施工造价和工程施工质量。因此，建设施工企业和设计单位的资源整合、并购或重组或将是大趋势。
二、市场为导向，科技先行
随着建设工程结构模式的变化，装配式结构将成为主流，较传统的建造方式具有明显的优势，具有设计形式多样性，功能现代化，制造标准统一，时间最优化，技术可持续化以及节能、环保的优势，所以，装配式结构将颠覆传统建筑方式。目前，从中央到地方各级政府正在积极推动装配式建筑落地，为钢结构装配式住宅发展提供了机遇。2016年2月份，我国提出大力推广装配式建筑，力争在10年内，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。截至目前，全国31个省区市全部出台了推进装配式建筑发展相关政策文件，整体发展态势已经形成。据统计2016年我国钢结构建筑中住宅占比仅4.1%，发达国家占比则为30%至50%；相比之下，我国钢结构住宅发展大有潜力。因此，建筑装配式制造、施工技术的研发、创新必须先行。
三、BIM建造技术在建设行业全产业链的应用
施工企业要走出一条管理模式合理、产业不断升级的发展之路，需要结合实际项目，加强BIM技术在项目中的应用和推广。通过运用BIM技术、三维扫描、GIS等技术，有效提高建设工程设计、深化设计、生产、施工等不同建设阶段的协同工作效率，提高工程的可实施性和可控性，实现虚拟设计、建造以及全生命期、全方位的预测和控制。通过积极项目实践，不断积累经验，建立一批BIM技术应用标杆项目，充分发挥BIM技术在项目管理中的价值。
四、实现企业的转型升级
成功实现施工企业的转型升级，打造全产业链的建设工程总承包，基本条件是工程总承包企业应当具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工总承包资质以及集设计与施工为一体的综合资质，并具有相应的财务、风险承担能力。
建设工程总承包模式（常见）：
1）D+B（设计—施工）
2）项目管理+设计+采购+施工管理+技术服务（EPC），通常也称为“交钥匙工程”
3）建设+转让或移交（BT模式）
4）投资+运营（PPP模式）
5）建设+运营+移交（BOT模式）
上述建设工程总承包模式，最大的特点是对建设施工总承包企业的资金实力或融资能力和项目的运作能力具有很高的要求。
五、练好内功，提升建设工程总承包的能力和水平
施工企业应加强建设工程总承包项目管理知识、项目建成后的运营维护知识和经验的积累，完善与之相匹配的工程总承包管理制度和运营管理制度，并加强项目管理业务培训，并在工程总承包项目实践中培养一批符合工程总承包业务和项目运营维护需求的专业人才，唯有如此才能为开展工程总承包业务提供制度和能力上的保障。
事预则立，不预则废，大浪淘沙，任何事物发展都要遵循一定的客观规律，对于那些有准备的工程建设施工企业将迎来历史性变革和发展机遇。反之，必将举步维艰，将被日益竞争激烈的建设市场所淘汰。
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