2016年12月27日,中建协认证中心副总经理兼研发中心经理郭喜宏等技术专家一行受邀为浙江二建建设集团有限公司(以下简称:浙江二建)进行风险管理的相关培训。浙江二建总经理汤旭明、副总经理王贤权、总工程师陈春雷等领导及各部门负责人参加了本次培训。本次培训中,郭喜宏副总经理从战略风险、市场风险、运行风险、财务风险、法律风险五大风险展开。为了使培训学员对风险管控有进一步认识,他还对最终风险的识别、分析、评价以及对风险采取的管控措施等内容进行了详细讲解,获得了浙江二建高层领导及学员的一致好评。
图 | 郭喜宏副总经理为浙江二建开展风险管理培训
基于多年良好的合作氛围和融洽的合作关系,近一年多来,中建协认证中心与浙江二建通过的深入沟通和交流,确立了浙江二建整合管理的思路,即借力中建协认证中心的多方资源优势,开展对浙江二建管理变革新的探索。2016年10月,整合管理咨询项目正式启动,本次培训即为该项目的一部分。浙江二建集团董事长和总经理都对这次管理整合非常重视,针对项目开展对集团内部的相关部门都做了重要指示和周密的部署。
图 | 整合管理咨询项目启动会现场—高层领导讨论总体实施思路的制定
该项目围绕浙江二建集团的组织架构和职能,以企业为整体,战略为目标,基于现有上级公司总要求和集团内部管理现状,将原有三体四标的管理要求、既有内部管控制度和全面风险的管理要求等进行梳理和整合,解决原有的多头管理,重复要求,管理标准不一致等问题,将组织中所拥有资源和活动按照过程方法重新整合为一套管理体系模式。采取就高不就低的原则,形成一套新的流程顺畅的企业管理标准,进行统一要求,全面提升工作效率和管理能力,从而规避运营管理上的风险。
浙江二建集团现有三体四标的管理体系、内部管理控制标准、全面风险管理等几方面的并行管理体系。针对第三方认证审核监督要求、财政部证监会的监管要求和国资委的全面风险防控管理的不同各方要求,该项目整合技术的行性具体表现在以下几个方面:
1、内部控制管理与全面风险管理的整合
从实际运作角度来看,其直接目的就是针对公司的业务流程,分析内控现状,找出各业务的风险点、控制点及检查点,从而建立相关控制制度和程序,以达到风险控制的目的。通过企业内部监督,对过程中发现的控制缺陷分析其性质和原因,提出整改方案并进行及时整改,同时接受外部审核,最终达到确保企业运营的效率和效果。
2、内部控制管理与三标四标管理的融合
二者工作的程序和方法基本相同,都要履行相关的程序。两种管理体系的工作内容实质相近,只是名称略有区别。
3、内部控制管理体系与三体四标管理的融合
就覆盖范围而言,内部控制管理体系的覆盖范围略大于三体四标管理;在公司层级方面,三标管理一般只覆盖一个独立法人,限于公司本级,内部控制管理体系则除公司本级外,还覆盖纳入上市范围的下属子公司或业务部门;在人员方面,三标管理体系覆盖的是经理层至普通员工,内部控制管理体系覆盖的范围是董事会、经理层至普通员工;在产品范围方面,由于内部控制管理体系覆盖公司本级及下属公司及业务部门,其范围是公司各项管理活动中与风险控制相关的一切业务流程的各个环节,略大于三标管理体系只覆盖公司本级的管理活动。
综上,三体四标管理体系文件可作为内部控制管理体系文件的组成部分,建立一套同时满足三者要求的统一的管理制度。对重合的部分,应顺次依照要求较高的条款建立制度,实施管理,并同时满足相关方的要求,这部分的管理制度三方共用。对非重合的部分,则应根据各自管理体系的要求单独建立控制制度并实施监督。
对此次管理整合咨询项目的开展和实施,中建协认证中心项目组预期达到的初步成果如下:
引导企业战略建设,建立健全风险防控机制;
整合管理体系,解决两层皮问题;
梳理优化流程,提升经营管理效率;
共同参与,提升全员管理能力;
体系实际应用,提高制度应用效果。
在对企业管理整合的项目实施过程中,项目组也由衷体会到企业领导对管理提升的困惑和切实需求。面对新的国际标准要求以及新的国家和行业政策要求,企业也更希望通过管理上的全面提升,快速响应和适应形势的变化,不断将管理做相应的调整和适应。项目组和企业对整合管理所能达到的理想终极目标是:只见管理,不见标准。